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宣城市国土绿化总体规划(2015—20年)

时间:2020-09-16 03:07 来源:未知 作者:admin

  以宣城市市域为规划总范围,包括市域和城市建成区两个层面,具体规划范围如下。

  城市规划建成区范围:包括《宣城市城市总体规划(2014-2030年)》确定的中心城区规划范围,以及各县市城市总体规划确定的建成区规划范围。

  到2020年,全市有林地保有量稳定在69万公顷以上,森林覆盖率维持在58%以上,活立木蓄积达到3200万立方米以上,全面加快宣城林业现代化进程,生态状况步入良性循环,形成完善的森林生态安全体系。同时,城乡绿化覆盖面积进一步提高,人居环境总体达到全面建成小康社会的要求,全民生态意识明显增强。

  与林业重点工程、扶贫开发、农业综合开发和水土保持等政策措施相结合,实施绿化造林15203hm2,其中近期11600hm2,远期3603hm2。

  道路绿化方面:近期新绿化道路59.3km,折合面积35.58hm2;完善道路绿化带100.1km,折合面积20.02hm2。远期完善道路绿化带102.16km,折合面积20.43hm2。

  水系绿化方面:近期新建水系林带85.22km,折合面积317hm2;完善水系林带100km,折合面积150hm2。远期完善水系林带100km,折合面积150hm2。

  结合城乡绿地建设、通道建设、防护林建设等工程,大力开展义务植树活动,义务植树尽责率达到90%以上,建卡率达到95%以上。

  六县市建成区新增绿化面积656hm2,其中,近期新增绿化面积313hm2(含新增公园绿地面积100hm2);远期新增绿化面积343hm2(含新增公园绿地面积126hm2)。

  通过开展森林城镇、森林村庄建设,使每个乡镇建成区绿化覆盖率达到35%以上,近期新建“森林城镇”20个、“森林村庄”100个、新增绿化达标村庄120个;远期新增绿化达标村庄180个。

  经估算,规划期内宣城市国土绿化总体规划总投资185598.44万元。按投资期限分,近期投资96451.35万元,占总投资51.97%;远期投资89147.09万元,占总投资48.03%。

  宣城市国土绿化工程的实施,对于改善区域生态环境、促进地方社会稳定、带动区域经济发展水平等方面都有着积极的影响。通过项目的实施,全市森林生态系统的结构趋于合理,稳定性进一步增强,森林的涵养水源、保育土壤、固碳释氧、净化大气环境、农田防护、防灾减灾等功能也将进一步增强,必将对宣城市经济社会可持续健康发展起到积极的推动作用。

  造林绿化是生态建设的核心内容,是维护生态安全的基础保障,是应对气候变化的战略选择,是建设生态文明的重要途径,是我国现代化建设中必须始终坚持的基本国策。2015年9月21日中共中央、国务院印发了《生态文明体制改革总体方案》,要求“立足我国社会主义初级阶段的基本国情和新的阶段性特征,以建设美丽中国为目标,以正确处理人与自然关系为核心,以解决生态环境领域突出问题为导向,保障国家生态安全,改善环境质量,提高资源利用效率,推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局”,更加深刻阐述了“山水林田湖”是一个生命共同体的理念。国土绿化是“山水林田湖”建设的基础和前提,森林关系国家生态安全。“十二五”期间,我国国土绿化快速推进,造林绿化取得明显成效。全国共完成造林4.5亿亩、森林抚育6亿亩,分别比“十一五”增加18%、29%。森林覆盖率提高到21.66%,森林蓄积量增加到151.37亿立方米,成为全球森林资源增长最多的国家。可以看出,国土绿化已成为维护国家生态安全的基础。今后将进一步加快国土绿化进程,开展山水林田湖生态治理,全面提升自然生态系统稳定性和生态服务功能。

  2003年,以成为全国生态省建设试点省份为目标,安徽省省委、省政府从全局和战略的角度出发做出了“建设生态安徽”的战略决策,随后相继出台了《安徽生态强省建设实施纲要》、《加快林业发展改革的若干意见》、《关于实施千万亩森林增长工程推进生态强省建设的意见》、等一系列重要文件,目标到2020年,全省森林覆盖率达到30%,建设成为生态环境和人居环境明显改善、人与自然和谐相处、经济发展步入良性循环的可持续发展强省。根据这一宏伟目标,在全省范围内实施了丘陵增绿突破、山地造林攻坚、平原农田防护林提升、森林长廊和森林村镇建设等工程,森林覆盖率逐年提高,农田林网不断完善,村镇绿化显著改善。到2014年,全省森林覆盖率已达到28.65%,城市绿化覆盖率达到45%,人均公园绿地面积13m2,村镇绿化覆盖率达到65%,农田林网控制率超过80%。林业在促进安徽经济社会与生态环境协调发展的过程中发挥着重要支撑作用。

  “十二五”期间,宣城市在市委、市政府的领导下和省林业厅的大力支持下,林业及生态环境建设取得丰硕成果,市域森林覆盖率稳定增长,水系、道路绿化率不断提高,城乡人居环境大幅改善。截至2014年,全市林业用地面积为762491.55hm2,活立木总蓄积量2961.91万立方米,市域森林覆盖率达到58.03%,中心城区绿地率36.43%,绿化覆盖率41.28%,人均公园绿地面积达到13.23m2,均达到或超过全省平均水平。为积极响应省政府建设生态强省的号召,推进加快宣城生态立市建设,全面提高城市品质和人居环境,宣城市委、市政府作出了进一步开展国土绿化的决定。为实现这一目标,宣城市将安排重点推进城区森林建设、水系道路绿化、村镇绿化、防护林建设、森林保护与提质等方面工作。

  近年来,宣城市委、市政府先后启动了创建国家生态文明建设示范市、省级文明城市、国家园林城市、国家森林城市等“六城同创”活动。六大城市创建都要求建设良好的生态环境,其中对森林、绿地做了相关要求,如国家园林城市和国家森林城市对“城区绿化覆盖率”、“人均公园绿地面积”、“河道林木绿化率”等方面提出了严格的量化要求。省级文明城市要求建设“舒适便利的生活环境和可持续发展的生态环境”。总的来说,森林是城市之肺,森林生态环境是城市发展的先决条件和重要保证,宣城市将国土绿化纳入“六城同创”的重要范畴,彰显了宣城市建成生态、环保、宜居城市的决心,宣城决不以牺牲环境为代价发展经济,要着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,大力推进造林绿化,着力打造独具特色的显山露水透绿的宜居城市。

  森林是陆地生态系统的主体,也是生态系统的主要生产者之一,在调节气候、净化空气、涵水固土、防风滞尘、释氧固碳、保持物种多样性等方面发挥着极为重要的生态作用。开展国土绿化,就是要建立起以森林与树木为主体的城市森林生态系统,大幅提高城市生态系统的生态稳定性,改善与减少城市可能发生的生态问题,保障城市的生态安全。宣城市近年来实施了千万亩森林增长工程,创建国家森林城市,取得了显著成就,但仍存在总体森林质量不高、分布不均的问题,突出表现在丘陵地区长期以来受多种因素影响,生态功能脆弱,林地被侵蚀、改造直至破坏。迫切需要深入拓展造林空间,大力推进造林绿化,进一步改善和提高生态功能,夯实生态立市基础。

  实施国土绿化工程,进一步完善城镇绿化,建立丘陵、山区、平原的森林生态网络体系,一方面有利于发挥森林的固碳减排等功能,巩固和扩大现有生态建设成果,打造山青、水净、地绿、天蓝的绿色城市品牌,增强宣城的生态竞争力。另一方面可以改造城市、乡镇和村庄的面貌,美化、绿化、香化自然环境,拓展农民就业增收空间,加快农村经济繁荣发展,缩小城乡差距,实现兴林富民,建设美好乡村的目标,促进人与自然和谐发展。

  “六城同创”是宣城市确立“11331”发展思路的具体体现,具有深远意义。一方面,国土绿化是“六城同创”的重要内容和任务。通过绿化国土,保持森林面积,提升森林质量,不断提高城市生态环境,既达到了六城创建的指标要求,又切实改善了城市生态环境,满足了市民不断增长的休闲游憩需求,带动了地方经济可持续发展。另一方面,绿化国土也是“六城同创”的绿色保障。在城市建设过程中,以国土绿化为突破口,发挥其在城市发展中的生态引领作用,是“生态立市”理念的亮点体现。可以认为,国土绿化是“六城同创”的重要保障和先决前提。

  宣城地处皖东南,是安徽省唯一既与江苏又与浙江接壤的省辖市,是安徽省东向发展的最前沿、承接转移的第一站,具有区位佳、基础好等特点。在分析区位优势、资源禀赋、内外发展格局的基础上,宣城市精心谋划改革与发展新思路,提出当前和今后一个时期“11331”的发展思路,通过实施“三大战略”、遵循“三条路径”、弘扬“一种精神”,力争在全省率先建成国家生态文明建设示范区,倾力把宣城打造成为国家生态文明先行示范区和皖苏浙交汇区域中心城市。加强宣城市国土绿化建设,不仅能切实提高居民生活环境质量、打造宜居、宜业之城,而且能完善宣城市的生态体系建设,对维护宣城自然优美的生态环境、保障长三角产业转移的外部生态吸引力具有十分重要的作用。国土绿化工作是建设国家生态文明先行示范区和皖苏浙交汇区域中心城市的生态保障,是努力成为安徽省科学发展的先行区、承接东部地区产业转移的先行区、中部崛起的先行区的重要举措。

  宣城市地跨山地、丘陵与平原三种地貌,地势东南高西北低。山地面积2017.66km2,海拔高度南部中山区一般为800m~1800m,低山区500m~800m;丘陵面积7948.36km2,海拔高度一般为50m~500m;平原面积2389.64km2,海拔高度一般在50m以下。最高峰位于绩溪县伏岭镇清凉峰,海拔1787.4m;最低点位于宣州区水阳镇金宝圩心,海拔仅5m。境内有黄山、天目山、九华山三大山脉。天目山自西南向东北延伸,从绩溪县东部延伸经宁国市南部进入广德、郎溪两县。黄山山脉自南向北由绩溪、旌德边界经宁国市西部、泾县东部进入宣州区和郎溪县南部。九华山余脉在境内只分布在泾县西部和宣州区西北部的部分低山地带。

  宣城市气候温和、年温差大、雨量适中、日照充足、无霜期长、偏东风多,属亚热带季风气候。多年平均气温16.0℃,1月平均气温3.3℃,极端最低气温-16.0℃;7月平均气温28.0℃,极端最高气温41.5℃。平均气温年较差24.7℃,最大日较差26.9℃。按候平均气温划分,宣城四季分别如下:春季3月16日~5月25日,夏季5月26日~9月20日,秋季9月21日~11月20日,冬季11月21日~3月15日。生长期年平均234天,无霜期年平均228天,最长达242天,最短为224天。年平均日照时数1784.1小时。0℃以上持续期355天。多年平均降水量1429.6mm,地理分布呈南多北少,山区多,平原少的特点。年平均降雨日数为146天,最多达179 天,最少为 104天。极端年最大雨量2308.2mm,极端年最少雨量695.0mm。降雨集中在每年5月至10月,6月最多。

  宣城市境内河流属长江流域和钱塘江流域。长江流域有青弋江、水阳江和太湖三大水系,钱塘江流域有新安江和天目溪两大水系。

  (1)青弋江干流在宣城市内长65.1km,流域面积3429km2,年均径流量26.38亿立方米,主要支流有徽水河、琴溪河、寒亭河等。

  (2)水阳江干流在宣城市内长208km,流域面积7522km2,主要支流有郎川河、华阳河、东津、中津、西津河等。

  (3)太湖水系的河流有胥河和梅渚河,主要分布在郎溪县北部,太湖流域(境内)面积为240km2。

  (4)新安江水系的河流有扬之河、登源河、大源河,分布在绩溪县,新安江流域(境内)面积为640km2。

  宣城市的内较大湖泊有南漪湖、青龙湾及太平湖、固城湖的一部分,总面积约239km2。

  (1)南漪湖位于宣州和郎溪交界处,又名“南湖”,面积约189km2,是皖南最大天然淡水湖泊,皖东南重要的水产品供应基地。

  (3)太平湖位于泾县桃花潭镇东面,南依黄山,北邻九华山,即青弋江上游陈村水库,水域面积88km2,为安徽省最大的人工湖,泾县境内2km2。

  (4)固城湖位于江苏省高淳县和本市宣州区之间的天然湖泊,水域面积81km2,宣州境内15km2。

  城市取用水水源主要来自河流地表水(水库),取地下水水量少。大气降水是全市河川径流的主要补给来源,全市多年平均径流量90.92亿立方米,人均水资源占有量3254m3。

  宣城市的地带性土壤分布既有中亚热带的黄红壤,又有北亚热带的黄棕壤,加之地形复杂,成土母质多样,因而造成小地形、小气候的差异性,使土壤类型多样,不仅有水平分布,又有中域分布和微域分布。土壤共划分5个土纲、10个土类、24个亚类、76个土属和120个土种。

  铁铝土面积579256hm2,占本区土壤总面积的53.73%,是宣城市面积最大的土壤,本土纲划分为红壤和黄壤两个土类。红壤土类是宣城境内最大的一类地带性土壤。

  淋溶土面积68474hm2,占土壤总面积的6.35%。分布在丘陵岗地和海拔600m以上中山中上部。宣城市淋溶土土纲只有黄棕壤一个土类。

  初育土面积243380hm2,占土壤总面积的22.57%。初育土广泛分布于境内低山、丘陵、岗地,绝大部分与铁铝土镶嵌分布,也有少部分与淋溶土成点状、交错分布。初育土根据母质、母岩类型属性及基岩风化度划分为紫色土、黑色石灰土、红粘土、粗骨土和石质土五个土类。

  半成土面积14367hm2,占土壤总面积的1.33%。半成土主要分布于青弋江、水阳江、津河、无量溪河、郎川河等及其支流沿岸的山间盆地和河谷阶地上,其地下水位较浅,地下水由毛管补给土壤水分,使土壤长期处于季节性干湿交替状态。本土纲仅含有一个潮土土类。

  人为土面积172626hm2,占土壤总面积的16.01%,广泛分布于山间谷地、岗丘冲畈及河谷盆地。人为土土纲只有水稻土一个土类。

  宣城市地表水资源丰富,总量达93.16亿立方米。地下水量大,是安徽省地下水较为丰富的地区之一。宣城市地下水埋藏较深,开采利用较少,实际开采量不足0.4亿立方米。过境水量约为35亿立方米,主要是陈村水库的下泄水量,也是青弋江陈村灌区的主要水源。境内水能蕴藏量53万千瓦,其中可利用35.3万千瓦。

  宣城市已发现各类矿产55种(含亚种),其中能源矿产煤和石煤2种,金属矿产有铜、钨、钼等10种,非金属矿产有石灰岩、方解石、萤石、花岗岩等42种,水气矿产有矿泉水,分布于全市 330 个矿区。非金属矿产种类多,以水泥用石灰岩资源最为丰富。优势矿产为水泥用石灰岩、化工用石灰岩、方解石;正在开发利用的主要矿产是水泥用石灰岩、方解石、普通萤石、煤、建筑石料用石灰岩和砖瓦用粘土等;特色矿产有珍珠岩、水晶、沸石、叶蜡石、硅灰石等;潜力矿产资源为花岗岩、铜矿、金矿、钨矿、钼矿。域内矿产资源分布相对集中,能源和非金属矿产主要受古生代地层控制,金属矿产受主干断裂和中生代岩浆岩控制。石灰岩主要分布于广德县、宣州区、泾县、宁国市,方解石主要分布于泾县,萤石分布于绩溪县、旌德县、宁国市、广德县和郎溪县,铜、钨、钼、铅、锌等金属矿产分布于宣州区、绩溪县、宁国市和泾县,绩溪县、宁国市和泾县域内钨、钼矿资源潜力较大。

  宣城市辖宣州区,郎溪、广德、泾县、绩溪、旌德5县,代管宁国市,共7个县级政区,下设共95个乡级政区。

  2014年,宣城市全年生产总值(GDP)912.5亿元,按可比价格计算(下同),比上年增长9.0%。其中,第一产业实现增加值126.9亿元,增长4.5%;第二产业实现增加值477.7亿元,增长10.4%;第三产业实现增加值307.9亿元,增长8.4%。按平均常住人口计算,人均生产总值35527元,比上年增加2599元。三次产业结构由上年的14.2:52.6:33.2变化为13.9:52.4:33.7,第三产业比重比上年提高0.5个百分点。全年城镇新增就业4.9万人,下岗失业人员再就业1.6万人,就业困难对象再就业4200人。年末城镇登记失业率3.3%。全年居民消费价格累计上涨1.3%,涨幅比上年低1个百分点。全年商品零售价格上涨0.2%,工业生产者出厂价格总水平累计下降1.3%,工业生产者购进价格总水平累计下降2.4%。

  (1)铁路:铁路有皖赣线、宣杭线过境。宣城火车站为三等站,日均有33对列车在站停靠。年发送旅客206.21万人次,货物吞吐量233.03万吨。

  高铁:合福高铁是沟通华中与华南地区的一条大能力客运通道,是设计时速300km的双线电气化高速铁路。合福高铁在宣城设有三个站,分别是泾县站、旌德站和绩溪北站。

  (2)公路:合杭高速境内全长102km,通往浙江杭州。有2条国道(G318、G205),7条省道(S104、S214、S215、S217、S230、S322、S323)过境。县乡(镇)级公路405条,总长3726.5km;专用公路77条240.55km。全年完成公路货物周转量177.8亿吨,公路客运周转量23.6亿人。

  (3)航道及港口:境内通航河道22条,总长423km,其中六级航道145km,七级航道164km,等外航道114km,常年通航里程150km。设有海棠湾港区、新河庄港区、定埠港区、狸桥港区、郎溪港区、宁国港区及泾县港区等7个内河港区。运输企业拥有货运船舶2142艘,161.2万吨位;客运船舶51艘,646座位。全年内河港口货物吞吐量211.6万吨,增长28.2%。

  宣城历史悠久,人文荟萃,文化底蕴深厚,自西汉时起就一直是江东大郡,晋永嘉年间,首开文化昌盛之风,历经六朝,隋、唐、宋、元、明、清诸朝文化发展,其文脉源远流长,一直是江南乃至全国文化中心之一。宣城是中国文房四宝城、中国扬子鳄之乡、中国优秀旅游城市、山水园林城市、历史文化名城、国家森林城市。

  截至2014年底,全市共有全国重点文物保护单位17个,省级重点文物保护单位57个。国家非物质文化遗产6项、省级非物质文化遗产名录45项。广播电台7座,广播综合人口覆盖率97.7%,电视台7座,有线万户,其中数字电视用户20.5万户,电视人口覆盖率98.4%。全市共有8个文化馆,8所公共图书馆,11个博物馆和87个乡镇综合文化站实现免费开放。年末共有国家综合档案馆8个。

  除了秀美壮丽的自然风光,悠久的历史与深厚的文化底蕴,宣城还有着丰富的民俗文化。宣州的三龙舟、小马灯、舞龙灯,郎溪的跳五猖、广德的祠山庙会、泾县的落星潭开河、宁国的东平会、舞狮子、旌德的东岳菩萨庙会、绩溪的花朝会、安苗节、赛琼碗等,都在国内外具有很高的知名度和吸引力。

  2014年,全市地表水总体水质状况为轻度污染,15个地表水国、省控监测断面中,Ⅰ~Ⅲ类水质断面占73.3%,劣Ⅴ类水质断面占6.7%。全市地表水水质空间差异明显,青弋江水质好于水阳江和太湖流域。全市

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